冷たいダークマターに基づいた理論（CDMモデル）によると、天の川銀河（銀河系）のような典型的銀河の質量（1兆太陽質量）を持つダークマターハローには、一つが1000万太陽質量から1億太陽質量のダークマターの塊が数100から数1000個も存在すると予想される一方、実際の天の川銀河に付随する衛星銀河は20個余りしか検出されていないという銀河数の不一致の問題を指す。実際にダークマターの塊が多数存在するのか、あるいは衛星銀河の形成過程に何らかの抑制機構があったのか、未だ解明されていない問題である。